一圖秒懂襄陽人才新政

 為認真貫徹中央和省委人才工作會議、省第十二次黨代會精神，加快建設區域性人才中心和創新高地，推動襄陽都市圈高質量發展，襄陽市重磅出臺《關于加強和改進新時代人才工作 加快建設區域性人才中心和創新高地的實施意見》，以及《隆中人才支持計劃實施辦法》《“智匯襄陽”計劃實施辦法》《隆中青年英才計劃實施辦法》《襄陽市人才分類服務保障暫行辦法》《襄陽市人才安居保障辦法》《襄陽市高層次人才子女入學服務辦法》《襄陽市“襄才卡”實施辦法（試行）》等 7 個配套辦法。

一、隆中人才支持計劃

【支持對象】

 圍繞全市“135”特色產業集群發展，大力引進海內外高層 次人才團隊來襄創業或與本地企業聯合創新。項目團隊和申報企 業一般應同時具備以下條件：

（一）項目團隊由1名技術帶頭人和3名以上核心成員組成。 團隊帶頭人一般應具有碩士研究生以上學歷學位或副高級以上 專業技術職稱，或在跨國公司、知名企業擔任中高級技術管理職 位 2 年以上；核心成員應主要為企業內部研發人員，與團隊帶頭 人在項目、產品等方面至少有 2 年以上穩定的合作基礎。其中， 創業團隊帶頭人一般應為企業主創人員并擔任企業重要職務，且 在企業持股 20%以上。創新團隊帶頭人為外聘的，一般應在國內外知名高校、科研院所具有相當于教授職稱（40 歲以下可放寬 為副教授職稱），或在知名企業、機構擔任中高級領導職務的專 業技術人才。

（二）項目團隊一般應取得具有自主知識產權或高技術含量 的科技成果，項目核心知識產權歸屬外部合作機構或專家的，項 目申報企業應經過合法程序獲得授權使用。項目具有較好的發展 前景和較大市場潛力，并能夠迅速實現產業化。

（三）項目申報企業資產負債率合理，經營運行狀況良好， 企業研發費用占主營業務收入比重不低于 3%；技術創新體系完 善，有開展產學研合作的基礎條件；有明確的創新項目、技術指 標、研究方案、人才培養計劃、階段性自主知識產權和標志性創 新成果目標；近三年內無重大違法行為，無不良信用記錄。

（四）符合以下情形的，可考慮優先支持： 1.符合我市重大發展戰略、擁有關鍵核心技術成果的頂尖型 產業領軍人才團隊； 2.已在國內相關領域取得較突出的創新成果，或展現出明顯 的行業創新能力、研發優勢和發展潛力的； 3.已有風投機構、創投機構股權投資的； 4.高等院校、科研院所科研人員團隊式創業項目，或在知名 企業、機構擔任中高級領導職務的專業技術人才回襄創業項目， 同等條件下優先支持。

【支持政策】

（一）政府無償資助。堅持“逐年遴選、梯次培育、分期資 助”，對入選項目團隊進行無償資助。第 1 年入選項目團隊設為 C 類，給予 50 萬元經費支持；第 2 年對 C 類項目團隊進行第二 次遴選，入選的設為 B 類，給予 100 萬元經費支持；第 3 年對 B 類項目團隊進行第三次遴選，入選的設為 A 類，給予 200 萬元 經費支持。

（二）項目股權投資。入選項目需要融資的，由襄陽科創天 使股權投資基金根據盡職調查情況，對處于種子期、初創期、成 熟期的單個企業，投資金額原則上最高分別可達 100 萬元、300 萬元、2000萬元，對被投資企業的投資不超過企業總股本的30%。

（三）產品應用支持。編制襄陽市人才項目創新產品應用示 范推薦目錄，推動入選項目裝備首臺套、材料首批次、軟件首版 次的政府首購應用，促進科技人才的產品變商品。

（四）項目成長激勵。創業團隊在襄創辦高成長性企業，在 項目實施期內連續三年主營業務收入增長 20%以上且第 3 年主營 業務收入超過 1000 萬元的，按照企業三年主營業務收入總額（不 含關聯交易等）的 2%給予最高 1000 萬元的成長獎勵，獎勵額度 不超過項目創造的地方貢獻度。

（五）人才股權激勵。鼓勵企業對隆中人才支持計劃團隊核 心成員實施股權激勵，認股資金不足的激勵對象可向襄陽人才發 展集團申請臨時性周轉資金。

（六）專業機構引才獎勵。鼓勵風投機構和基金公司將其孵 化培育、投資入股的項目引薦到襄陽落戶，推薦引進的人才團隊入選隆中人才支持計劃、在襄落戶后，按本年度創造的地方貢獻 度 30%比例獎勵風投機構和基金公司，連續獎勵 3 年。

（七）創投機構獎勵。創投機構在襄設立創投基金對隆中人 才支持計劃初創類項目進行股權投資一年以上的，對創投機構給 予實際投資額 10%、最高 100 萬元獎勵。

（八）“一事一議”支持。對新引進的符合我市重大發展戰略、 擁有關鍵核心技術的頂尖型產業領軍人才團隊量身定制支持政 策。其中，政府綜合資助最高可達 1000 萬元；對通過盡職調查 的，相關產業基金可給予不超過固定資產投資額 40%的投資支 持，股權投資最高可達 1 億元；對產業發展有重大貢獻、產生重 大經濟效益的項目，可實行滾動投資。

【申報受理部門及聯系方式】

市委人才辦：0710-3511681 轉 8439；登錄“漢江科聯網” 申報。

【政策依據】

 《隆中人才支持計劃實施辦法》

二、“智匯襄陽”計劃

（一）支持企業引進人才

【支持對象】

市區（不含襄州區，下同）企業及全職引進的人才。

【支持政策】
1.企業全職新引進的國內外頂尖人才、國家級領軍人才采取 “一事一議”予以支持，省級領軍人才、市級拔尖人才每人分別一 次性發放 30 萬元、20 萬元生活補貼（均為稅前）。

2.企業全職新引進的具有博士研究生學歷學位（或正高級專 業技術職稱）的高層次人才，每人發放 18 萬元生活補貼（稅前， 分 3 年，按月發放）。

 3.企業全職新引進的畢業５年內的碩士研究生（取得學歷學 位）、全日制本（專）科生，每人分別發放 7.2 萬元、3.6 萬元 生活補貼（均為稅前，分 3 年，按月發放）。具有副高級專業技 術職稱的人才或高級技師職業資格的高技能人才比照碩士研究 生執行，具有技師、高級工職業資格的技能人才和技工院校預備 技師（技師）班、高級工班畢業生比照全日制本（專）科生執行。

 4.支持企業全職引進外國專家，對經批準新引進到我市、與 用人單位簽訂一年以上合同（協議）的經濟技術類專家（符合 B 類以上），經認定后按每人 3 萬元標準給予企業一次性補助。

5.企業全職新引進的省級領軍人才以上人才和職業經理人， 稅前薪金達到上年度全市全部職工年平均工資 6 倍以上、到崗工 作并在襄繳納企業職工養老保險和其他社會保險滿 1 年的，按照 企業年度實際支付人才薪酬的 30%給予補助，每人補助累計最高 30 萬元，補助最長期限為 3 年（按年度發放）。

 6.開展“人才強企”建設活動，對入選的“十強”企業發放 引才補助，補助標準為新引進的博士研究生（或正高級專業技術職稱者）1 萬元/人、碩士研究生（或副高級專業技術職稱者）3000 元/人、全日制本科生 1000 元/人。

【申報受理部門及聯系方式】

市委人才辦：0710-3511681 轉 8439（碩士及以上高層次人 才、“人才強企”建設）

市人社局人才中心：0710-3605073（全日制本?？粕?/p>

市科技局對外合作與外國專家科：0710-3511602（外國專家）

【政策依據】

《“智匯襄陽”計劃實施辦法》

（二）支持市直事業單位引進人才

【支持對象】

市直事業單位（不包括參照公務員法管理事業單位）全職引 進的高層次人才。

【支持政策】

1. 新引進的國內外頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人 才，市級層面“一事一議”予以支持。

2. 全職新引進的具有博士研究生學歷學位（或正高級專業技 術職稱）的高層次人才，在襄首次就業、并按規定在襄繳納社會 保險，每人發放 18 萬元生活補貼（稅前，分 3 年，按月發放）。 全職新引進的具有碩士研究生學歷學位（或副高級專業技術職 稱）的緊缺專業高層次人才，在襄首次就業、并按規定在襄繳納社會保險，經認定后每人發放 7.2 萬元生活補貼（稅前，分 3 年， 按月發放）。

    

【申報受理部門及聯系方式】

市委人才辦：0710-3511681 轉 8439

【政策依據】

《“智匯襄陽”計劃實施辦法》

（三）人才培育激勵

【支持對象】

市區企業、市直事業單位（不包括參照公務員法管理事業單 位）以及全職引進的高層次人才。

【支持政策】

1. 鼓勵企業與在襄高校（技工院校）聯合訂單式培養應用型 人才和技能型人才，對畢業后全職到訂單企業工作、正常繳納社 保 1 年以上的，按照每人 2000 元標準一次性給予訂單企業培養 補助。

2. 人才在襄申報入選國家、省級重大人才工程（計劃）的， 分別按照國家、省資助金額的 2 倍、1 倍給予資助（稅前）；在 襄申報獲得國家科學技術獎，以及湖北省科學技術突出貢獻獎、 特等獎、一等獎、二等獎的，按照實際獲獎金額的 2 倍、1 倍給 予獎勵（稅前）。

3. 引進人才在襄入選國家、省級重大人才工程的，對所在單位分別給予 20 萬元、10 萬元獎勵。

【申報受理部門及聯系方式】

市委人才辦：0710-3511681 轉 8439（配套獎勵資助） 市人社局職業能力建設科：0710-3607527（訂單培養補助）

【政策依據】 《“智匯襄陽”計劃實施辦法》

（四）創新平臺建設資助

【支持對象】

具有獨立法人資格，注冊地、納稅關系等均在襄陽市的企業。

【支持政策】

對企業新建的省級以上重點實驗室、企業技術中心、工程研 究中心、技術創新中心等平臺，按照《關于加強科技創新引領高 質量發展的實施意見》（襄發〔2020〕12 號）規定落實扶持措 施。對企業新建的院士工作站、專家工作站、博士后科研工作站、 博士后創新實踐基地、海智計劃工作站，分別給予 50 萬元、20 萬元、20 萬元、10 萬元、10 萬元資助，建成之后先撥付 50%資 助經費，一年后對企業投入、知識產權、經濟效益等進行績效考 核，考核為良好以上等次的，撥付剩余資金，不合格的限期整改， 整改不到位的予以摘牌。

【申報受理部門及聯系方式】

市科技局社會發展與基礎研究科：0710-3552395（重點實驗 室等平臺建設）

市科協院士專家聯絡服務中心：0710-3213215（院士工作站、 專家工作站）

市科協學會部：0710-3213203（海智工作站）

市人社局專業技術人員管理科：0710-3607442（博士后科研 工作站、博士后創新實踐基地）

【政策依據】

《關于加強和改進新時代人才工作 加快建設區域性人才 中心和創新高地的實施意見》 《“智匯襄陽”計劃實施辦法》

三、隆中青年英才計劃

【支持對象】

在襄陽市內企業、事業單位、專業合作社等新經濟組織全職 工作 1 年以上、35 周歲以下（公共衛生領域等急需緊缺人才可 放寬至 38 歲以下）的優秀青年人才，每年選拔培養不超過 30 名。

【支持政策】 入選人才培養周期為 5 年。自然科學和工程技術、產業領域 人才每年資助 5 萬元，哲學社會科學和文化藝術領域人才每年資 助 3 萬元，并在科研項目、導師指導、培訓鍛煉、成長晉升、榮 譽激勵等方面給予支持。

【申報受理部門及聯系方式】

團市委組織部：0710-3575218

【政策依據】

《隆中青年英才計劃實施辦法》

四、人才安居保障

（一）人才驛站

【支持對象】

1. 為來襄求職應聘的全日制大專及以上學歷（含國家承認學 歷的境外院校）高校畢業生（含應屆畢業生）、技能人才；

2. “雙一流”高校在讀，來襄開展社會實踐的學生；

3. 來襄為企業開展短期服務的專家；

4. 與在襄重點企業開展短期合作的襄陽市以外人才。

   
   

【支持政策】

 短期免費入住人才驛站。

【申報受理部門及申報方式】

各縣（市、區）、開發區組織、團委等部門；登錄“襄陽人 才綜合服務平臺”申報。

【政策依據】

《襄陽市人才安居保障辦法》《襄陽市人才驛站建設指導意 見（試行）》

（二）購房首付款補貼券

【支持對象】

《襄陽市人才安居保障辦法》施行后，新在襄首次就業（含 返鄉創業）3 年內的人才（不向前追溯，不含公務員和參照公務 員法管理工作人員），按規定在襄陽繳納社保，本人（及配偶） 在市區無自有產權住房且近５年內無產權房出售交易記錄。

【支持政策】

符合條件的人才在襄陽市區購買新建商品住房，可申領一次 性購房首付款補貼券，按照補貼券面值對人才購買商品房首付款 （或全款）進行補貼。其中，國內外頂尖人才、國家級領軍人才 實行“一事一議”；省級領軍人才、市級拔尖人才分別發放 15 萬 元、12 萬元購房首付款補貼券（稅前）；高層次人才中，具有 博士研究生學歷學位（或正高級專業技術職稱）的高層次人才發 放 12 萬元購房首付款補貼券（稅前），其他人才發放 8 萬元購 房首付款補貼券（稅前）；基礎人才中，全日制本（專）科生發 放 6 萬元購房首付款補貼券（稅前）。具有高級技師職業資格的 高技能人才比照碩士研究生執行；具有技師、高級工職業資格的 技能人才和技工院校預備技師（技師）班、高級工班畢業生比照 全日制本（專）科生執行。

【申報受理部門及聯系方式】

市委人才辦：0710-3511681 轉 8439

【政策依據】

《襄陽市人才安居保障辦法》

（三）公積金貸款

【支持對象】

符合購房首付款補貼券申領資格的人才、“襄才卡”持卡人。

【支持政策】

人才自繳存住房公積金次月起，購買首套、首貸自住住房的， 可按住房公積金貸款最高額度 1.2-2 倍系數申請貸款。

【申報受理部門及聯系方式】

市住房公積金中心直屬營業部及各城區管理部、縣（市）辦 事處

政策咨詢：12329（住房公積金熱線）

【政策依據】

《襄陽市人才安居保障辦法》《襄陽市“襄才卡”實施辦法 （試行）》

（四）租住人才公寓

【支持對象】

符合以下條件的基層人才及以上人才可申請租住人才公寓：

1. 具有引進單位招錄、聘用、任職文件或與用人單位簽訂正 式勞動合同或工作協議；

2. 本人（及配偶）在市區無任何形式的自有房產，且未享受 其他政策性住房（房改房、集資房、安居房、經濟適用住房、公租房等）；

3. 在市區正常繳納社會保險（國內外頂尖人才、國家級領軍 人才、省級領軍人才不受限制，中央、省屬在襄單位可根據社保 繳納實際情況確定）。

   
   

【支持政策】

國內外頂尖人才、國家級領軍人才在襄工作期間免租金入 ??；省級領軍人才、市級拔尖人才免租金入住 3 年；高層次人才、 基礎人才需按規定標準全額繳納租金。市級拔尖人才以上層次人 才配租時不受戶型面積限制，高層次人才配租面積原則上不超過 130 ㎡ ，基礎人才采取合租和單人配租相結合方式，人均配租面 積原則上不超過 70 ㎡。人才公寓租期一般不超過 3 年。對于有 實際困難確需續租的，實行一年一續，原則上最長不超過 2 年。

【申報受理部門及聯系方式】

 市委人才辦：0710-3511681 轉 8439

【政策依據】

《襄陽市人才安居保障辦法》

（五）購買人才公寓

【支持對象】

對襄陽經濟社會發展作出較大貢獻的人才，且本人（及配偶） 在襄陽市區無任何形式的自有房產，且未享受其他政策性住房 （房改房、集資房、安居房、經濟適用住房、公租房等）。

【支持政策】

經認定后符合條件的人才可按照購買時市場價的 80%購買 一套人才公寓，取得共有產權。其中，國內外頂尖人才、國家級 領軍人才購買人才公寓享受優惠價格的面積不限；省級領軍人 才、市級拔尖人才、高層次人才、基礎人才享受優惠價格的面積 分別不超過 140 ㎡、120 ㎡、100 ㎡、80 ㎡，超出部分按市場價 計算。

【申報受理部門及聯系方式】

市委人才辦：0710-3511681 轉 8439

【政策依據】

《襄陽市人才安居保障辦法》

（六）贈予人才公寓

【支持對象】

對襄陽經濟社會發展作出突出貢獻的人才。

【支持政策】

經認定后符合條件的人才可獲贈一套人才公寓共有產權。

【申報受理部門及聯系方式】

市委人才辦：0710-3511681 轉 8439

【政策依據】

《襄陽市人才安居保障辦法》

五、高層次人才子女入學服務

【支持對象】

在襄陽市全職工作的高層次人才，包括以下類別：

（一）經認定為市級拔尖人才及以上層次人才；

（二）隆中人才支持計劃項目團隊帶頭人，隆中青年英才計 劃入選者；

（三）市委專項引進的緊缺人才；

（四）具有博士研究生學歷學位的高層次人才；

（五）中央和省要求納入范圍的其他人才。

【支持政策】

 高層次人才子女就讀公辦幼兒園、小學、初中，根據個人申 請，按照屬地原則和就近入學原則統籌安排。

【申報受理部門及聯系方式】

市委人才辦：0710-3511681 轉 8439

【政策依據】

《襄陽市高層次人才子女入學服務辦法》

 六、“襄才卡”服務

【支持對象】

在襄陽市工作、與用人單位簽訂聘用（勞動）合同一年以 上（柔性引進人才須與用人單位簽訂 3 年以上協議，每年在我 市工作時間不少于 3 個月）或自主創業的人才。其中，“楚才卡”A 卡持卡人，經認定符合條件的國內外頂尖人才、國家級 領軍人才和其他相當于上述層次的人才，可以申領“金卡”； “楚才卡”B 卡持卡人，經認定符合條件的省級領軍人才、市 級拔尖人才和其他相當于上述層次的人才，可以申領“銀卡”。

【支持政策】

（一）“金卡”“銀卡”持卡人在襄陽市內可享受以下服 務：

1. 出入境和停居留服務。中國籍持卡人及其配偶、未成年 子女辦理出國（境）證照，外籍持卡人及其配偶、未成年子女 辦理簽證、居留許可、永久居留業務時，由相關部門提供便捷 服務。

2. 落戶服務。中國籍持卡人及其配偶、未成年子女可在住 所地或工作所在地辦理落戶，自受理之日起 10 個工作日內辦 結。

3. 政務服務。持卡人在市、縣兩級政務服務大廳辦理商事 登記、行業許可、資質審批、公共法律服務等法人、自然人和 其他社會組織的政務服務事項時，可享受專人指引和快速通道 服務，優先辦理。

4. 入職服務。持卡人可通過特設崗位引進聘用到事業單位， 其薪酬可不受單位績效工資總量限制。外國人來華工作許可， 按照有關規定執行。

5. 科研服務。持卡人申報國家、省和市級有關科研項目時，予以優先推薦；可免費享受科技查新、科技咨詢、知識產權咨 詢等服務。

6. .職稱評審服務。持卡人參加職稱評定，可根據人才類別 通過高層次人才職稱評定綠色通道直接申報相關專業高、中級 職稱。

7. 金融服務。鼓勵金融機構為持卡人提供“人才貸”等信貸 產品和服務，在貸款額度和利率等方面給予優惠；鼓勵政府性 融資擔保機構創新金融產品，為持卡人創新創業提供融資擔保 服務，將其符合條件的貸款業務納入“4321”新型政銀擔合作范 圍。

8. 涉稅服務。持卡人辦理有關涉稅事項時，可享受稅務部 門提供的納稅綠色通道服務。

9. 通關服務。持卡人從境外進口科研、教學及自用物品， 優先辦理通關手續。

10. 機動車駕駛服務。持卡人辦理機動車登記、機動車安全 技術檢驗、駕駛證申領審驗補換時，享受便捷服務。

11. 醫療保險服務。持卡人、配偶和未成年子女可按規定參 加職工基本醫療保險或城鄉居民基本醫療保險。

12. 配偶就業服務。持卡人配偶愿意來襄就業的，由持卡人 所在單位根據有關政策規定協助解決，人社部門做好就業創業 服務。配偶屬于黨政機關或國有企事業單位工作人員的，按照 “身份對等、單位層級對應、雙向選擇、統籌調配”原則，由相關部門按照干部管理權限和有關政策規定協調辦理。暫時無法 安排的，用人單位可以按照所在地城鎮居民最低工資標準的 2 倍，以適當方式為其發放生活補貼，發放時間不超過 3 年。

13. 養老服務。持卡人的直系親屬需在市內養老的，可申請 社區居家養老服務或優先安排入住轄區公辦養老機構。外籍持 卡人參加基本養老保險達到我國法定退休年齡但未達到最低 繳費年限的，可申請延遲退休，按規定延長繳費。

14. 安居保障服務。持卡人可按規定入住人才公寓，符合條 件的可享受購房首付款補貼券、購買人才公寓或獲贈人才公寓 共有產權等政策；外籍持卡人可繳納住房公積金，并享受購房 地住房公積金貸款額度和貸款期限優惠。

15. 項目推介服務。持卡人優先受邀參加市內各級、各部門 組織的人才政策推介、交流聯誼等活動，優先獲得相關企業創 新創業項目需求匯編，優先享受重點對接交流項目推介服務。

16. 子女教育服務。持卡人子女入讀公辦義務教育階段學 校、幼兒園，根據個人申請，按照屬地原則和就近入學原則， 由市委組織部、市教育局統籌安排，相關縣（市、區）教育局具 體落實。

17. 社會保險服務。持卡人及其配偶、子女到我市居住，可 按規定優先辦理各項社會保險關系轉移接續；持卡人配偶、子 女未就業且符合條件的，可按規定參加基本養老保險。

18. 休假療養服務。持卡人可按照相關政策參加市、縣兩級組織的專家休假活動。

19. 政策規定的其他服務。

    
    

（二）“金卡”持卡人還可享受以下服務：

1.人才專員服務。持卡人享受政策咨詢、項目申報、事務 協調、信息通報等人才服務專員個性化服務。

2.交通出行服務。持卡人及隨行人員（限 3 人）在市內乘 坐飛機、火車時可享受貴賓通道及貴賓室服務。

3.優診服務。持卡人可享受定點醫院門診、急診、住院等 綠色通道服務，以及特需門診就診、優先入住病房、安排專家 會診、建立健康檔案等優先醫療服務。每年為持卡人免費安排 一次健康體檢并建立健康檔案。

4.購房便捷服務。外籍持卡人和戶口未遷入襄陽的持卡人， 可在工作地購買自住商品住房 1 套，不受戶籍和社保、個稅繳 納時間限制。持卡人購買首套自住房申請公積金貸款，額度可 提高到個人最高限額的 2 倍。

 5.商旅文體服務。持卡人在市內政府采購協議酒店入住， 可按政府采購協議價格支付費用。持卡人可憑卡在市內公共圖 書館借閱書籍，免押金，可免費使用市內公辦文化館等公共服 務設施，可免費或低收費使用納入中央財政資金補助范圍的大 型公共體育場館?？擅赓M觀看市直文藝院團演出。本人及 1-3 名陪同人員游覽市內國有 A 級以上旅游景區免門票。 6.政策規定的其他服務。

【申報受理部門及聯系方式】

市人社局人才中心：0710-3605073 【政策依據】 《襄陽市“襄才卡實施辦法（試行）》

襄陽市人才政策摘要.pdf